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銘科科技(jì)|萬億農村污水(shuǐ)處理(lǐ)市場(chǎng)需跨越“三座大(dà)山(shān)”

時(shí)間(jiān):2017-12-07 16:57   來(lái)源:未知

  農村在我國社會(huì)經濟結構中占有(yǒu)舉足輕重的地位。2010年末,我國有(yǒu)272.98萬個(gè)自然村,戶籍總人(rén)口7.68億,占全國總人(rén)口的57.36%。 随着農村生(shēng)活水(shuǐ)平的提高(gāo),水(shuǐ)沖廁所在農戶開(kāi)始普及,洗滌用水(shuǐ)增加,農村地區(qū)的用水(shuǐ)量和(hé)污水(shuǐ)量顯著提高(gāo)。目前我國村鎮集中生(shēng)活用水(shuǐ)量達到170.29億噸,接近城市生(shēng)活用水(shuǐ)量的50%;全國村鎮污水(shuǐ)總産量達136.2億噸,占全國生(shēng)活污水(shuǐ)排放總量的22.9%。

 如此驚人(rén)的排放量,勢必将帶動巨大(dà)的市場(chǎng)需求。

 

        根據住建部信息,全國大(dà)緻有(yǒu)1.6億戶的農村污水(shuǐ)沒有(yǒu)得(de)到處理(lǐ),按每戶投資額1萬元考慮,建設投資市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)達到1.6萬億元。然而,由于地區(qū)分散、人(rén)口衆多(duō)、收集困難等一系列因素,農村污水(shuǐ)處理(lǐ)市場(chǎng)并沒有(yǒu)想象中的那(nà)麽好,仍需跨過“三座大(dà)山(shān)”。

 

  技(jì)術(shù)相對完善但(dàn)排放标準缺乏

 

  在國家(jiā)強化水(shuǐ)環境整治力度的大(dà)背景下,農村污水(shuǐ)處理(lǐ)目前在理(lǐ)念上(shàng)存在兩類誤判。一是在管理(lǐ)層面,認為(wèi)污水(shuǐ)處理(lǐ)标準越高(gāo)越好,二是在認知層面,認為(wèi)城市污水(shuǐ)處理(lǐ)技(jì)術(shù)複雜,“難”用于農村生(shēng)活污水(shuǐ)處理(lǐ)。由此直接導緻了農村污水(shuǐ)處理(lǐ)的“難”度感,也為(wèi)各類形形色色的環境僞技(jì)術(shù)的存在與大(dà)行(xíng)其道(dào)提供了一定的社會(huì)空(kōng)間(jiān)。

 

  目前,農村生(shēng)活污水(shuǐ)處理(lǐ)實用技(jì)術(shù)指南、技(jì)術(shù)導則中所涉及到的污水(shuǐ)排放标準大(dà)多(duō)參考《城鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)廠污染物排放标準》(GB18918-2002),僅有(yǒu)甯夏,福建、山(shān)西、浙江、河(hé)北等省出台了農村生(shēng)活污水(shuǐ)排放标準。

 

  專業操作(zuò)運行(xíng)人(rén)才缺乏

 

  人(rén)才是供給和(hé)需求的主題,而農村污水(shuǐ)處理(lǐ)則更需要專業化的人(rén)才支撐。公開(kāi)資料顯示,目前,全國各地已建成的農村分散污水(shuǐ)處理(lǐ)設施的有(yǒu)效運行(xíng)率尚不足20%,而長期缺乏有(yǒu)效維護還(hái)将加快設施的老化與報廢。當前國內(nèi)60%的鄉鎮僅1名村鎮污水(shuǐ)設施管理(lǐ)員,從業技(jì)術(shù)人(rén)員收入低(dī),工作(zuò)條件差,發展狀态堪憂……這就凸顯出農村污水(shuǐ)處理(lǐ)過程中的又一困境,專業操作(zuò)運行(xíng)人(rén)員不足。

 

  由于農村污水(shuǐ)處理(lǐ)規模普遍非常小(xiǎo),數(shù)量多(duō)而且高(gāo)度分散,很(hěn)難為(wèi)每一個(gè)站(zhàn)配備一個(gè)專業的運行(xíng)人(rén)員,而且這些(xiē)農村通(tōng)常遠離市區(qū),設施設備的維護維修和(hé)更新等也會(huì)受到較大(dà)限制(zhì)。

 

  有(yǒu)效投資與長期運行(xíng)機制(zhì)缺乏

 

  沒有(yǒu)科學的集資機制(zhì)和(hé)渠道(dào),民間(jiān)資金難以投入,單純依靠财政預算(suàn),對于地方财政困難的特别是西部欠發達地區(qū),難度極大(dà)。

 

  缺少(shǎo)相應的保障制(zhì)度,少(shǎo)數(shù)地區(qū)納入财政預算(suàn)外,大(dà)部分地區(qū)僅有(yǒu)很(hěn)少(shǎo)的補助經費,不能滿足設施正常運行(xíng)需要,出現設備“曬太陽”現象。以村民為(wèi)主,缺乏環保知識和(hé)設備操作(zuò)管理(lǐ)專業技(jì)能,無法勝任專業水(shuǐ)平的系統維護,導緻處理(lǐ)效果波動較大(dà)。

 

  地區(qū)管理(lǐ)水(shuǐ)平差異較大(dà),管理(lǐ)缺乏抓手,比較随意,管理(lǐ)主體(tǐ)較多(duō)(鄉鎮政府、鄉鎮水(shuǐ)務站(zhàn)、村委會(huì)等),權責不對等,推诿扯皮現象嚴重。

 

  面對點多(duō)、面廣、污染分散的農村污水(shuǐ)現狀,标準規範、探求技(jì)術(shù)、強化管理(lǐ)是未來(lái)一段時(shí)間(jiān)農村污水(shuǐ)治理(lǐ)需要切實解決的問題。業界相關人(rén)士指出,無論是标準、人(rén)才還(hái)是資本,歸根結底是由于制(zhì)度的缺失,農村污水(shuǐ)處理(lǐ)的開(kāi)展關鍵不僅在于技(jì)術(shù)本身,更在于商業模式的選擇,不能僅依靠市場(chǎng)化運作(zuò),還(hái)應以政府引導為(wèi)主。