2018年将全面貫徹黨的十九大(dà)精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，立足制(zhì)造強國、網絡強國建設全局，強化創新驅動、改革推動、融合帶動，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現工業通(tōng)信業持續健康發展。

那(nà)麽，具體(tǐ)到工業和(hé)信息化部機關各司局将如何開(kāi)展好有(yǒu)關工作(zuò)？值此新年到來(lái)之際，搜集整理(lǐ)了部機關24個(gè)司局主要負責同志(zhì)的介紹材料，詳解2018年重點工作(zuò)與思路。本篇含節能與綜合利用司。

節能與綜合利用司：

深入實施綠色制(zhì)造工程全面推進工業綠色發展

工業和(hé)信息化部節能與綜合利用司司長高(gāo)雲虎

圖為(wèi)中海油惠州石化公司全面實施節電(diàn)技(jì)術(shù)改造

與2012年相比電(diàn)耗下降12.5%，年節電(diàn)6150萬千瓦時(shí)

2017年，節能與綜合利用司以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，認真落實“中國制(zhì)造2025”全面推行(xíng)綠色制(zhì)造的要求，深入實施綠色制(zhì)造工程，紮實推進工業節能與綠色發展各項工作(zuò)，取得(de)了積極成效。預計(jì)全年規模以上(shàng)單位工業增加值能耗同比下降超過4%、單位工業增加值用水(shuǐ)量同比下降約6%，超額完成年度目标。

(一)加大(dà)傳統制(zhì)造業綠色化改造支持力度。

各行(xíng)業各地區(qū)和(hé)有(yǒu)關部門(mén)積極利用财稅金融信貸等政策支持工業節能與綠色發展。各地區(qū)工業和(hé)信息化主管部門(mén)結合本地産業發展實際，紮實落實工業綠色發展規劃和(hé)綠色制(zhì)造體(tǐ)系實施方案，細化配套政策，研究創新舉措，探索新模式新機制(zhì)，已有(yǒu)30個(gè)地區(qū)出台了相關支持政策。完善與國家(jiā)開(kāi)發銀行(xíng)的綠色信貸合作(zuò)機制(zhì)，2017年利用綠色信貸支持154個(gè)工業節能與綠色發展重點項目。利用财政綠色制(zhì)造專項支持142個(gè)重大(dà)項目，聚焦化工、機械、電(diàn)子、家(jiā)電(diàn)、食品、紡織、大(dà)型成套設備等行(xíng)業，推動将綠色制(zhì)造理(lǐ)念貫徹産品生(shēng)命周期全過程，着力推進綠色制(zhì)造關鍵工藝技(jì)術(shù)裝備産業化應用，加強全産業鏈綠色管理(lǐ)水(shuǐ)平提升，相關企業綠色制(zhì)造水(shuǐ)平大(dà)幅提升，節能、節水(shuǐ)、減排等資源環境效益明(míng)顯。會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)修訂節能節水(shuǐ)、環境保護專用設備企業所得(de)稅優惠目錄，利用稅收優惠政策支持節能環保設備推廣應用。加強有(yǒu)毒有(yǒu)害污染源頭削減，支持汞、鉛、高(gāo)毒農藥等行(xíng)業21個(gè)高(gāo)風險污染物削減改造項目，可(kě)減少(shǎo)苯、甲苯、二甲苯等有(yǒu)害溶劑使用量12萬噸/年，減少(shǎo)汞使用量17噸/年，減少(shǎo)廢水(shuǐ)、廢氣中鋁及鉛化合物排放量2噸/年。

(二)工業能效水(shuǐ)效持續提升。

六大(dà)高(gāo)耗能行(xíng)業節能形勢持續向好，石化、電(diàn)力、建材等行(xíng)業單位工業增加值能耗繼續下降，鋼鐵(tiě)等行(xíng)業單位工業增加值能耗增速保持回落。2013年至2017年五年間(jiān)，規模以上(shàng)單位工業增加值能耗預計(jì)下降27%，單位工業增加值水(shuǐ)耗預計(jì)下降27%。狠抓工業節能降耗，大(dà)力推廣先進節能技(jì)術(shù)和(hé)産品，确定鋼鐵(tiě)、電(diàn)解鋁等六個(gè)行(xíng)業能效“領跑者”企業名單，發布《國家(jiā)工業節能技(jì)術(shù)裝備推薦目錄(2017)》和(hé)《“能效之星”産品目錄(2017)》，推廣39項工業節能技(jì)術(shù)、119種工業節能裝備及80種消費類家(jiā)用電(diàn)器(qì)“能效之星”産品。實施配電(diàn)變壓器(qì)能效提升計(jì)劃，在大(dà)慶、遼河(hé)等油田開(kāi)展高(gāo)效變壓器(qì)節能改造試點。在山(shān)東、河(hé)北、廣東等地組織開(kāi)展節能服務進企業活動，推動節能服務公司與重點用能企業加強對接。組織開(kāi)展年度國家(jiā)重大(dà)工業專項節能監察和(hé)專項督查，重點圍繞鋼鐵(tiě)、電(diàn)解鋁、水(shuǐ)泥、平闆玻璃等高(gāo)耗能行(xíng)業，對全國5689家(jiā)高(gāo)耗能工業企業開(kāi)展專項監察，委托吉林、江蘇等5個(gè)省(區(qū))對全國1200多(duō)名節能監察人(rén)員開(kāi)展業務培訓。加大(dà)工業節水(shuǐ)力度，重點圍繞鋼鐵(tiě)、紡織、造紙等高(gāo)耗水(shuǐ)行(xíng)業，會(huì)同水(shuǐ)利部、國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)質檢總局組織開(kāi)展重點用水(shuǐ)企業水(shuǐ)效領跑者引領行(xíng)動，确定鋼鐵(tiě)、紡織和(hé)造紙等行(xíng)業11家(jiā)企業為(wèi)首批重點用水(shuǐ)企業水(shuǐ)效領跑者，推動用水(shuǐ)企業水(shuǐ)效對标達标。

(三)資源綜合利用加快發展。

2017年大(dà)宗工業固體(tǐ)廢物綜合利用量預計(jì)達到14億噸，再生(shēng)資源綜合利用量預計(jì)達到2.65億噸。發布國家(jiā)工業資源綜合利用先進适用技(jì)術(shù)裝備目錄，總結推廣第一批12個(gè)工業資源綜合利用基地建設經驗，積極推動貴州省水(shuǐ)泥窯協同處置試點建設。推進再生(shēng)資源産業發展，加強已公告再生(shēng)資源規範企業的事中事後管理(lǐ)，發布符合《廢鋼鐵(tiě)加工行(xíng)業準入條件》第五批企業名單，開(kāi)展電(diàn)器(qì)電(diàn)子産品生(shēng)産者責任延伸試點。順應我國新能源汽車(chē)産業快速發展、動力蓄電(diàn)池保有(yǒu)量逐年增加的新形勢，加快研究構建新能源汽車(chē)動力蓄電(diàn)池回收利用體(tǐ)系，制(zhì)定《新能源汽車(chē)動力蓄電(diàn)池回收利用管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》，建立回收利用管理(lǐ)制(zhì)度，加快相關标準和(hé)動力電(diàn)池溯源管理(lǐ)系統建設，推動重點地區(qū)和(hé)企業先行(xíng)先試，啓動回收利用試點。推動甲醇汽車(chē)試點，完成晉中等9市甲醇汽車(chē)試點驗收工作(zuò)。大(dà)力發展再制(zhì)造産業，積極開(kāi)展再制(zhì)造産品認定，發布《高(gāo)端智能再制(zhì)造行(xíng)動計(jì)劃(2018-2020年》，促進再制(zhì)造技(jì)術(shù)研發及産業化應用，推進形成再制(zhì)造生(shēng)産與新品設計(jì)制(zhì)造間(jiān)的高(gāo)效反哺互動機制(zhì)。

(四)重點區(qū)域流域領域清潔生(shēng)産水(shuǐ)平穩步提升。

加快長江經濟帶工業綠色發展，聯合有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定《關于加強長江經濟帶工業綠色發展的指導意見》，優化工業布局，調整産業結構，引導産業轉移，加快工業節水(shuǐ)減污改造。貫徹落實國務院關于加強京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大(dà)氣污染防治有(yǒu)關要求，組織開(kāi)展專項督導調研，指導和(hé)督促“2+26”城市政府落實2017-2018年冬季大(dà)氣污染綜合治理(lǐ)攻堅行(xíng)動方案，堅決取締地條鋼，實施工業企業錯峰生(shēng)産。印發《國家(jiā)涉重金屬重點行(xíng)業清潔生(shēng)産先進适用技(jì)術(shù)推薦目錄》，指導鉻、聚氯乙烯等行(xíng)業加快源頭削減重金屬污染。實施清潔生(shēng)産能力提升培訓計(jì)劃，組織京津冀、長三角、珠三角近萬家(jiā)企業共2.3萬人(rén)參加清潔生(shēng)産能力提升在線培訓。大(dà)力發展環保産業，印發《工業和(hé)信息化部關于加快推進環保裝備制(zhì)造業發展的指導意見》，不斷提升産業核心競争力，發布第二批符合環保裝備制(zhì)造行(xíng)業(大(dà)氣治理(lǐ))規範條件企業名單。

(五)标準引領作(zuò)用日益凸顯。

工業節能與綠色發展标準化行(xíng)動計(jì)劃全面啓動，首批286項工業節能與綠色發展重點标準集中研究制(zhì)定，加快建立健全工業節能與綠色标準體(tǐ)系。完善綠色産品、綠色工廠、綠色園區(qū)及綠色供應鏈評價要求等綠色标準規範，發布相關标準19項，有(yǒu)效支撐了綠色制(zhì)造示範工作(zuò)。首批綠色制(zhì)造示範名單發布，包括201家(jiā)綠色工廠、193種綠色設計(jì)産品、24家(jiā)綠色工業園區(qū)和(hé)15家(jiā)綠色供應鏈管理(lǐ)示範企業，綠色制(zhì)造先進典型的以點帶面示範作(zuò)用持續發揮，帶動相關領域綠色制(zhì)造水(shuǐ)平加快提升。深入推進工業産品綠色設計(jì)試點示範工作(zuò)，啓動99家(jiā)企業綠色設計(jì)試點驗收，組織遴選第三批試點企業，加快打造一批綠色設計(jì)領軍企業。發布第二批75家(jiā)工業節能與綠色發展評價中心名單。加快構建市場(chǎng)化的綠色制(zhì)造評價機制(zhì)，第三方評價機構首度利用綠色制(zhì)造公共服務平台實施自我聲明(míng)，進一步提升工業節能與綠色發展支撐能力。

(六)積極宣傳綠色發展理(lǐ)念。

綠色發展理(lǐ)念逐步成為(wèi)工業全領域全過程的普遍要求，各地區(qū)各行(xíng)業紛紛結合實際出台工業綠色發展行(xíng)動方案，綠色制(zhì)造成為(wèi)企業實現可(kě)持續發展的內(nèi)在需要。發布《中國工業綠色發展報告(2017)》，第一次全面梳理(lǐ)我國工業領域綠色發展進程。大(dà)力開(kāi)展綠色制(zhì)造專項宣傳，在“砥砺奮進的五年”成就展上(shàng)展示近5年來(lái)工業節能、節水(shuǐ)、低(dī)碳、再制(zhì)造等領域的綠色發展成就，中海油惠州煉油廠節電(diàn)工程等綠色制(zhì)造典型案例産生(shēng)巨大(dà)影(yǐng)響。組織中央媒體(tǐ)專項報道(dào)綠色制(zhì)造，央視(shì)《輝煌中國》紀錄片對鎮江工業綠色轉型發展等案例進行(xíng)系統宣傳，《經濟日報》專欄介紹寶鋼綠色發展先進經驗。推動成立中國綠色制(zhì)造聯盟，建立綠色制(zhì)造公共服務平台，發布綠色制(zhì)造合作(zuò)夥伴倡議，促進政産學研用金等加強互動交流，着力推進綠色制(zhì)造理(lǐ)念傳播、綠色制(zhì)造診斷服務、綠色制(zhì)造金融對接、綠色制(zhì)造+互聯網和(hé)綠色制(zhì)造國際合作(zuò)。

(七)國際合作(zuò)交流加快拓展。

積極開(kāi)展國際合作(zuò)，充分利用多(duō)邊和(hé)雙邊合作(zuò)機制(zhì)，加強工業綠色發展交流對話(huà)，為(wèi)世界提供中國綠色制(zhì)造解決方案。将中歐、中法、中意等現有(yǒu)工作(zuò)機制(zhì)交流合作(zuò)範圍進一步擴大(dà)至綠色制(zhì)造各領域，綠色制(zhì)造理(lǐ)念國際影(yǐng)響不斷擴大(dà)。拓展新雙邊合作(zuò)機制(zhì)，工業和(hé)信息化部與韓國産業資源通(tōng)商部在中韓兩國元首見證下簽署工業節能與綠色發展領域戰略合作(zuò)備忘錄，與英國商業、能源和(hé)産業戰略部在綠色制(zhì)造領域的交流合作(zuò)事項納入第九次中英經濟财金對話(huà)政策成果。首次在聯合國氣候大(dà)會(huì)上(shàng)舉辦“中國工業綠色低(dī)碳發展”會(huì)議，與聯合國工業發展組織共同倡議在工業領域加強國際合作(zuò)，共同引領全球工業綠色低(dī)碳發展。