繼2014年新《環境保護法》、2015年《大(dà)氣污染防治法》修訂之後，又一個(gè)重要的生(shēng)态環境保護專項法律正式實施：《水(shuǐ)污染防治法》。與此前相比，新規完善了水(shuǐ)污染防治的監督管理(lǐ)，加大(dà)了破壞水(shuǐ)環境的懲處力度，強化了企業的環保責任。
 

　　“最嚴”制(zhì)度牢築水(shuǐ)清岸綠，2018水(shuǐ)環境治理(lǐ)再升級

　　水(shuǐ)污染治理(lǐ)需求正越發急迫。新修正的《中華人(rén)民共和(hé)國水(shuǐ)污染防治法》于2018年1月1日起正式施行(xíng)，以更大(dà)力度加強對水(shuǐ)環境的保護。這是水(shuǐ)污染防治法實行(xíng)8年以來(lái)首次大(dà)規模修訂。
 
　　在此次修訂的水(shuǐ)污染防治法中，重大(dà)修改達55處。誠如在老版本的基礎上(shàng)對防治水(shuǐ)污染、保護和(hé)改善環境、飲用水(shuǐ)安全以及排污許可(kě)制(zhì)度等方面都進行(xíng)細化和(hé)加強。新規加強了對違法行(xíng)為(wèi)的處罰力度。對無證或不按證排放、超标或超總量排放等違法行(xíng)為(wèi)，将責令改正或者責令限制(zhì)生(shēng)産、停産整治，情節嚴重的将面臨十萬元以上(shàng)一百萬元以下的罰款。新法還(hái)提高(gāo)了對向水(shuǐ)體(tǐ)排放油類、酸液、堿液等違法排污行(xíng)為(wèi)的罰款金額。
 
　　修改後的水(shuǐ)污染防治法對排污許可(kě)适用要求更加具體(tǐ)、明(míng)确。這意味着以後城鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)廠等單位不僅須取得(de)排污許可(kě)才能夠進行(xíng)排污，而且具體(tǐ)的排污行(xíng)為(wèi)還(hái)要符合排污許可(kě)證上(shàng)記載的種類、濃度、總量和(hé)排放去向等要求。污泥處理(lǐ)方面，城鎮污水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施的運營單位或者污泥處理(lǐ)處置單位應當安全處理(lǐ)處置污泥，保證處理(lǐ)處置後的污泥符合國家(jiā)标準，并對污泥的去向等進行(xíng)記錄。
 
　　此次新規首次引入了河(hé)長制(zhì)管理(lǐ)制(zhì)度，并落實了責任主體(tǐ)與水(shuǐ)環境治理(lǐ)的系統性管理(lǐ)。所謂“河(hé)長制(zhì)”，即由中國各級黨政主要負責人(rén)擔任“河(hé)長”，負責組織領導相應河(hé)湖(hú)的管理(lǐ)和(hé)保護工作(zuò)。新法明(míng)确，“省、市、縣、鄉建立河(hé)長制(zhì)，分級分段組織領導本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)江河(hé)、湖(hú)泊的水(shuǐ)資源保護、水(shuǐ)域岸線管理(lǐ)、水(shuǐ)污染防治、水(shuǐ)環境治理(lǐ)等工作(zuò)。”而作(zuò)為(wèi)河(hé)湖(hú)管理(lǐ)工作(zuò)的一項制(zhì)度創新，河(hé)長制(zhì)也是我國水(shuǐ)環境治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)保障國家(jiā)水(shuǐ)安全的制(zhì)度創新。
 
　　對飲用水(shuǐ)進行(xíng)全過程的安全保障是新法的另一個(gè)重點。如規定飲用水(shuǐ)水(shuǐ)源發生(shēng)水(shuǐ)污染事故等，飲用水(shuǐ)供水(shuǐ)單位應當采取應急處理(lǐ)措施，向所在地市、縣級人(rén)民政府報告，并向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)規定，一方面要建立風險評估調查制(zhì)度，預防風險；另一方面單一供水(shuǐ)的城市要建立應急水(shuǐ)源和(hé)備用水(shuǐ)源，或者建立區(qū)域聯網供水(shuǐ)。而為(wèi)了确保水(shuǐ)污染物排放監測的真實準确，修改後的水(shuǐ)污染防治法對保障監測數(shù)據的真實性、準确性做(zuò)了針對性的規定。
 
　　其中，對處于薄弱環節的農業農村水(shuǐ)污染防治，新法也修訂了多(duō)項條款予以加強，明(míng)确了要對農村的污水(shuǐ)和(hé)垃圾進行(xíng)集中處理(lǐ)。其次，此次修法明(míng)确提出在制(zhì)定農藥、化肥的質量标準和(hé)使用标準時(shí)，應當适應水(shuǐ)環境保護要求。同時(shí)，還(hái)明(míng)确禁止工業廢水(shuǐ)和(hé)醫(yī)療污水(shuǐ)向農田灌溉渠道(dào)排放。指導農業生(shēng)産者科學、合理(lǐ)地施用化肥和(hé)農藥，推廣測土配方施肥技(jì)術(shù)和(hé)高(gāo)效低(dī)毒低(dī)殘留農藥，控制(zhì)化肥和(hé)農藥的過量使用，防止造成水(shuǐ)污染。
 
　　随着《水(shuǐ)防法》的修改，在法律的“保駕護航”下，今後農村污染、垃圾處理(lǐ)及污水(shuǐ)、垃圾集中處理(lǐ)等問題預計(jì)将會(huì)得(de)到妥善的解決。專家(jiā)表示，此次明(míng)确提出支持農村污水(shuǐ)、垃圾設施的建設，意味着農村污水(shuǐ)治理(lǐ)市場(chǎng)有(yǒu)望逐步釋放，農村水(shuǐ)污染防治或成新藍(lán)海。除了農村污水(shuǐ)處理(lǐ)領域外，種種迹象表明(míng)，在政策驅動和(hé)市場(chǎng)需求之下，2018年仍将迎來(lái)水(shuǐ)污染綜合治理(lǐ)投資高(gāo)峰，萬億級市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)有(yǒu)望釋放。