生(shēng)态環境部召開(kāi)2018年全國生(shēng)态環境系統改革工作(zuò)座談會(huì)

　    李幹傑強調，要堅定不移貫徹落實習近平生(shēng)态文明(míng)思想，堅定不移貫徹落實全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰，堅定不移堅持以改善生(shēng)态環境質量為(wèi)核心，按照黨中央、國務院決策部署和(hé)要求，紮實推進生(shēng)态環境領域改革取得(de)更大(dà)成效。

　　10月26日至27日，生(shēng)态環境部在京召開(kāi)2018年全國生(shēng)态環境系統改革工作(zuò)座談會(huì)。生(shēng)态環境部黨組書(shū)記、部長李幹傑出席會(huì)議并講話(huà)。他強調，要堅定不移貫徹落實習近平生(shēng)态文明(míng)思想，堅定不移貫徹落實全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰，堅定不移堅持以改善生(shēng)态環境質量為(wèi)核心，按照黨中央、國務院決策部署和(hé)要求，紮實推進生(shēng)态環境領域改革取得(de)更大(dà)成效。

　　李幹傑指出，2018年以來(lái)，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下，在全國生(shēng)态環境系統共同努力下，藍(lán)天保衛戰、碧水(shuǐ)保衛戰、淨土保衛戰、生(shēng)态保護和(hé)修複、環境執法督察等各項工作(zuò)有(yǒu)力推進，生(shēng)态環境質量持續改善，年度環保目标任務落實已超過序時(shí)進度。但(dàn)也要清醒看到，當前環境與經濟形勢更趨複雜，生(shēng)态環境質量改善面臨經濟發展不确定因素增多(duō)、經濟結構調整緩慢、區(qū)域流域分化趨勢加大(dà)、氣象條件不利等多(duō)重挑戰。全國生(shēng)态環境系統必須在戰略上(shàng)保持定力，牢記初心和(hé)使命，牢記基本職責，全力落實各項工作(zuò)任務，推動生(shēng)态環境質量持續改善。在戰術(shù)上(shàng)把握正确的策略和(hé)方法，堅持穩中求進、堅持統籌兼顧、堅持綜合施策、堅持兩手發力、堅持點面結合、堅持求真務實。

　　李幹傑強調，黨的十八大(dà)以來(lái)，全國生(shēng)态環境系統按照中央全面深化改革總體(tǐ)要求，結合生(shēng)态環境保護工作(zuò)實際，大(dà)力推進各項重點改革任務，生(shēng)态環境機構改革、生(shēng)态環境保護綜合執法改革、省以下環保機構監測監察執法垂直管理(lǐ)制(zhì)度改革、全面深化改革和(hé)“放管服”改革取得(de)積極成效，部分改革任務取得(de)突破性進展，為(wèi)生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)生(shēng)态環境保護取得(de)曆史性成就提供了堅強保障。但(dàn)總體(tǐ)上(shàng)看，當前生(shēng)态環境領域改革任務依然艱巨繁重，必須切實提高(gāo)政治站(zhàn)位，增強“四個(gè)意識”，不折不扣把各項改革任務和(hé)要求落實到位。

　　李幹傑指出，深化“放管服”改革是黨中央、國務院重要決策部署。習近平總書(shū)記多(duō)次就深化簡政放權、轉變政府職能以及深化生(shēng)态環境監管體(tǐ)制(zhì)改革作(zuò)出重要批示指示。國務院連續四年就深化“放管服”改革、轉變政府職能召開(kāi)電(diàn)視(shì)電(diàn)話(huà)會(huì)議，李克強總理(lǐ)發表重要講話(huà)，統籌安排部署深化“放管服”改革工作(zuò)。全國生(shēng)态環境系統必須從講政治的高(gāo)度，堅持穩中求進，堅持統籌兼顧，持續深化生(shēng)态環境領域“放管服”改革，充分釋放發展活力，激發有(yǒu)效投資空(kōng)間(jiān)，創造公平營商環境，引導穩定市場(chǎng)預期，實現環境效益、經濟效益、社會(huì)效益相統一，為(wèi)打好污染防治攻堅戰、推動經濟高(gāo)質量發展提供有(yǒu)力支撐。

　　李幹傑表示，今年以來(lái)，生(shēng)态環境部召開(kāi)全國生(shēng)态環境系統深化“放管服”改革轉變政府職能視(shì)頻會(huì)議，印發實施《關于生(shēng)态環境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高(gāo)質量發展的指導意見》，明(míng)确了深化生(shēng)态環境領域“放管服”改革的重點工作(zuò)和(hé)舉措。當前和(hé)今後一個(gè)時(shí)期，要堅持以推進生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化、推動經濟高(gāo)質量發展為(wèi)目标，以更好更快方便企業和(hé)群衆辦事創業為(wèi)導向，聚焦重點領域和(hé)關鍵環節，進一步做(zuò)好深化“放管服”各項工作(zuò)。要着力轉變政府職能，繼續削減和(hé)取消、下放生(shēng)态環境行(xíng)政審批事項，大(dà)幅提升行(xíng)政審批效能，着力推進減稅降費，以更大(dà)力度推進簡政放權。要着力轉變工作(zuò)方式，創新監管方式，加大(dà)監管力度，落實監管責任，以更實舉措強化事中事後監管。要着力轉變工作(zuò)作(zuò)風，全面優化政府服務行(xíng)為(wèi)，創新生(shēng)态環境公共服務方式，加快推動環保産業發展，大(dà)力推進“互聯網+政務服務”，以更高(gāo)标準優化政府服務。

　　李幹傑強調，嚴格禁止“一刀切”、保護合法合規企業權益，是深化環保領域“放管服”改革的重要內(nèi)容。一些(xiē)地方出現的環保“一刀切”問題，既損害了黨和(hé)國家(jiā)形象和(hé)合法合規企業權益、給人(rén)民群衆生(shēng)産生(shēng)活帶來(lái)不便，也違背生(shēng)态環境保護工作(zuò)的初心和(hé)使命，更對生(shēng)态環境保護工作(zuò)造成了幹擾，必須态度鮮明(míng)、堅決反對，嚴格禁止。

　　李幹傑表示，生(shēng)态環境部下一步将采取三方面措施深入紮實推進禁止環保“一刀切”工作(zuò)。一是出台一個(gè)更加詳盡的堅決禁止環保“一刀切”的文件，針對可(kě)能産生(shēng)“一刀切”現象的環保領域和(hé)監管措施，逐一提出工作(zuò)要求，壓實工作(zuò)責任，同時(shí)在既查不作(zuò)為(wèi)又查亂作(zuò)為(wèi)、信息公開(kāi)、信訪舉報、量化問責、規範自由裁量權等方面，制(zhì)定措施，建立長效機制(zhì)。二是組織兩個(gè)環保“一刀切”專項檢查。結合正在進行(xíng)的中央生(shēng)态環保督察“回頭看”和(hé)強化監督，把環保“一刀切”作(zuò)為(wèi)其中重要內(nèi)容，開(kāi)展專項檢查。三是查處通(tōng)報一些(xiē)典型案例，要求和(hé)督促地方嚴肅處理(lǐ)，并向社會(huì)公開(kāi)通(tōng)報，發揮警示作(zuò)用。

　　李幹傑要求，全國生(shēng)态環境系統要切實将嚴格禁止“一刀切”擺在深化“放管服”改革的突出位置加以推進。針對污染防治的重點領域、重點區(qū)域、重點時(shí)段和(hé)重點任務，按照污染排放績效和(hé)環境管理(lǐ)實際需要，科學制(zhì)定實施管控措施。在生(shēng)态環境保護督察執法中，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做(zuò)法，堅決避免以生(shēng)态環境保護為(wèi)借口緊急停工停業停産等簡單粗暴行(xíng)為(wèi)。對于符合生(shēng)态環境保護要求的企業，不得(de)采取集中停産整治措施。對工程施工、生(shēng)活服務業、養殖業、特色産業、工業園區(qū)以及城市管理(lǐ)等重點行(xíng)業和(hé)領域，要出台細化防止“一刀切”的有(yǒu)效措施，及時(shí)向社會(huì)發布公告。對生(shēng)态環境保護督察執法中發現的問題，應按要求制(zhì)定可(kě)行(xíng)的整改方案，加強政策配套，根據具體(tǐ)問題明(míng)确整改階段目标，禁止層層加碼，避免級級提速。要加強對生(shēng)态環境保護“一刀切”問題的查處力度，堅決遏制(zhì)假借生(shēng)态環境保護督察等名義開(kāi)展違法違規活動，對不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)現象，發現一起、查處一起，嚴肅問責。

　　李幹傑強調，建設一支政治強、本領高(gāo)、作(zuò)風硬、敢擔當，特别能吃(chī)苦、特别能戰鬥、特别能奉獻的生(shēng)态環境保護鐵(tiě)軍，是習近平總書(shū)記對生(shēng)态環境保護幹部隊伍建設的殷切期許和(hé)囑托，也是打好打勝污染防治攻堅戰這場(chǎng)硬仗、大(dà)仗、苦仗的現實需要。要堅持思想政治建設和(hé)生(shēng)态環境保護業務建設協同共進，加強政治建設，加強黨性修養，加強幹部培養，加強能力建設、加強作(zuò)風建設，鍛造生(shēng)态環境保護幹部隊伍過硬的信念、過硬的政治、過硬的責任、過硬的能力和(hé)過硬的作(zuò)風，在持續改善生(shēng)态環境質量、建設美麗(lì)中國的進程中發揮才智、建功立業。

　　會(huì)上(shàng)，生(shēng)态環境部黨組成員、副部長莊國泰介紹了生(shēng)态環境領域各項改革進展情況和(hé)下一步工作(zuò)安排。河(hé)北、江蘇、廣東、重慶等省（市）就地方改革工作(zuò)作(zuò)典型發言。

　　生(shēng)态環境部副部長黃潤秋，黨組成員、副部長翟青、趙英民、劉華出席會(huì)議。

　　各省、自治區(qū)、直轄市環保廳（局）及新疆生(shēng)産建設兵團環保局主要負責同志(zhì)和(hé)人(rén)事處處長；生(shēng)态環境部機關各部門(mén)，各派出機構、直屬單位主要負責同志(zhì)參加會(huì)議。