中國共産黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體(tǐ)會(huì)議于10月20日至23日在北京召開(kāi)。本次四中全會(huì)專題討(tǎo)論依法治國問題，這在黨的曆史上(shàng)尚屬首次。

環境保護工作(zuò)無疑也将随着四中全會(huì)的召開(kāi)和(hé)即将于2015年1月1日新《環境保護法》的實施有(yǒu)明(míng)顯的推進。尤其是環境監測，在新環保法中，涉及環境監測的內(nèi)容分布于監督管理(lǐ)、保護和(hé)改善環境、污染防治和(hé)其它公害、信息公開(kāi)和(hé)公衆參與、法律責任五個(gè)章節共10個(gè)條款。

筆者将新環保法中涉及環境監測的條款重新總結整理(lǐ)，與各位讀者分享。也希望社會(huì)各界通(tōng)過對新環保法的理(lǐ)解進而加強對環境監測工作(zuò)的關注和(hé)重視(shì)。

　　新修訂的《環境保護法》将從2015年1月1日開(kāi)始實施。這是環境領域的基本法25年來(lái)的首次大(dà)修。

　　新修訂的《環保法》要求建立資源環境承載能力監測預警機制(zhì)，實行(xíng)環保目标責任制(zhì)和(hé)考核評價制(zhì)度，制(zhì)定經濟政策應充分考慮對環境的影(yǐng)響，因而環境監測在環境保護過程中起着至關重要的作(zuò)用，加強環境監測工作(zuò)是實施新法的關鍵因素。

**兩條責任務必了解**

★環評機構、環監機構等承擔連帶責任

★一把手做(zuò)不好或“下課”

詳細條款如下：

第二章 監督管理(lǐ)

第十七條 國家(jiā)建立、健全環境監測制(zhì)度。國務院環境保護主管部門(mén)制(zhì)定監測規範，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)組織監測網絡，統一規劃國家(jiā)環境質量監測站(zhàn)（點）的設置，建立監測數(shù)據共享機制(zhì)，加強對環境監測的管理(lǐ)。

有(yǒu)關行(xíng)業、專業等各類環境質量監測站(zhàn)（點）的設置應當符合法律法規規定和(hé)監測規範的要求。

監測機構應當使用符合國家(jiā)标準的監測設備，遵守監測規範。監測機構及其負責人(rén)對監測數(shù)據的真實性和(hé)準确性負責。

第十八條 省級以上(shàng)人(rén)民政府應當組織有(yǒu)關部門(mén)或者委托專業機構，對環境狀況進行(xíng)調查、評價，建立環境資源承載能力監測預警機制(zhì)。

第二十條 國家(jiā)建立跨行(xíng)政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環境污染和(hé)生(shēng)态破壞聯合防治協調機制(zhì)，實行(xíng)統一規劃、統一标準、統一監測、統一的防治措施。

前款規定以外的跨行(xíng)政區(qū)域的環境污染和(hé)生(shēng)态破壞的防治，由上(shàng)級人(rén)民政府協調解決，或者由有(yǒu)關地方人(rén)民政府協商解決。

第三章 保護和(hé)改善環境

第三十二條 國家(jiā)加強對大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤等的保護，建立和(hé)完善相應的調查、監測、評估和(hé)修複制(zhì)度。

第三十三條 各級人(rén)民政府應當加強對農業環境的保護，促進農業環境保護新技(jì)術(shù)的使用，加強對農業污染源的監測預警，統籌有(yǒu)關部門(mén)采取措施，防治土壤污染和(hé)土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水(shuǐ)土流失、水(shuǐ)體(tǐ)富營養化、水(shuǐ)源枯竭、種源滅絕等生(shēng)态失調現象，推廣植物病蟲害的綜合防治。

縣級、鄉級人(rén)民政府應當提高(gāo)農村環境保護公共服務水(shuǐ)平，推動農村環境綜合整治。

第三十九條 國家(jiā)建立、健全環境與健康監測、調查和(hé)風險評估制(zhì)度；鼓勵和(hé)組織開(kāi)展環境質量對公衆健康影(yǐng)響的研究，采取措施預防和(hé)控制(zhì)與環境污染有(yǒu)關的疾病。

第四章 防治污染和(hé)其他公害

第四十二條排放污染物的企業事業單位和(hé)其他生(shēng)産經營者，應當采取措施，防治在生(shēng)産建設或者其他活動中産生(shēng)的廢氣、廢水(shuǐ)、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體(tǐ)、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電(diàn)磁輻射等對環境的污染和(hé)危害。

排放污染物的企業事業單位，應當建立環境保護責任制(zhì)度，明(míng)确單位負責人(rén)和(hé)相關人(rén)員的責任。

重點排污單位應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定和(hé)監測規範安裝使用監測設備，保證監測設備正常運行(xíng)，保存原始監測記錄。

嚴禁通(tōng)過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、僞造監測數(shù)據，或者不正常運行(xíng)防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。

第五章 信息公開(kāi)和(hé)公衆參與

第五十四條 國務院環境保護主管部門(mén)統一發布國家(jiā)環境質量、重點污染源監測信息及其他重大(dà)環境信息。省級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門(mén)定期發布環境狀況公報。

縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門(mén)和(hé)其他負有(yǒu)環境保護監督管理(lǐ)職責的部門(mén)，應當依法公開(kāi)環境質量、環境監測、突發環境事件以及環境行(xíng)政許可(kě)、行(xíng)政處罰、排污費的征收和(hé)使用情況等信息。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府環境保護主管部門(mén)和(hé)其他負有(yǒu)環境保護監督管理(lǐ)職責的部門(mén)，應當将企業事業單位和(hé)其他生(shēng)産經營者的環境違法信息記入社會(huì)誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。

第六章 法律責任

第六十五條 環境影(yǐng)響評價機構、環境監測機構以及從事環境監測設備和(hé)防治污染設施維護、運營的機構，在有(yǒu)關環境服務活動中弄虛作(zuò)假，對造成的環境污染和(hé)生(shēng)态破壞負有(yǒu)責任的，除依照有(yǒu)關法律法規規定予以處罰外，還(hái)應當與造成環境污染和(hé)生(shēng)态破壞的其他責任者承擔連帶責任。

第六十八條 地方各級人(rén)民政府、縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門(mén)和(hé)其他負有(yǒu)環境保護監督管理(lǐ)職責的部門(mén)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員給予記過、記大(dà)過或者降級處分；造成嚴重後果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負責人(rén)應當引咎辭職：

（六）篡改、僞造或者指使篡改、僞造監測數(shù)據的；