據生(shēng)态環境部消息，為(wèi)進一步深化生(shēng)态環境領域“放管服”改革，協同推動經濟高(gāo)質量發展和(hé)生(shēng)态環境高(gāo)水(shuǐ)平保護，不斷滿足人(rén)民日益增長的美好生(shēng)活需要和(hé)優美生(shēng)态環境需要，生(shēng)态環境部日前下發《關于生(shēng)态環境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高(gāo)質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署深化“放管服”改革工作(zuò)。

《意見》指出，要深入貫徹習近平生(shēng)态文明(míng)思想，認真落實黨中央、國務院深化“放管服”改革部署要求，堅持穩中求進，堅持統籌兼顧，以加快審批制(zhì)度改革、強化環境監管執法、優化生(shēng)态環境公共服務為(wèi)重點，以推進環保産業發展為(wèi)抓手，以健全生(shēng)态環境經濟政策為(wèi)保障，深化生(shēng)态環境領域“放管服”改革，充分釋放發展活力，激發有(yǒu)效投資空(kōng)間(jiān)，創造公平營商環境，引導穩定市場(chǎng)預期，實現環境效益、經濟效益、社會(huì)效益相統一，為(wèi)打好污染防治攻堅戰、推動經濟高(gāo)質量發展提供有(yǒu)力支撐。

《意見》要求，堅持問題導向。強化生(shēng)态環境政策措施對促進産業升級、優化營商環境的正向拉動作(zuò)用；堅持改革引領。充分發揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作(zuò)用和(hé)更好發揮政府引導作(zuò)用，不斷激發市場(chǎng)主體(tǐ)活力和(hé)社會(huì)創造力；統籌兼顧，着力體(tǐ)現生(shēng)态環境政策法規制(zhì)定的科學性和(hé)執行(xíng)的公平性、嚴肅性；堅持落地見效。确保放出活力、管出公平、服出便利，切實提高(gāo)“放管服”改革措施成效。

《意見》提出了五個(gè)方面的具體(tǐ)措施。一是加快審批制(zhì)度改革，激發發展活力與動力。進一步深化簡政放權，轉變政府職能。切實落實已下放和(hé)取消的生(shēng)态環境領域行(xíng)政審批事項，做(zuò)好生(shēng)态環境機構改革涉及行(xíng)政審批事項的劃入整合和(hé)取消下放工作(zuò)，推動修改相關的法律法規、部門(mén)規章、規範性文件。進一步改革環評管理(lǐ)方式，激發市場(chǎng)活力。強化生(shēng)态保護紅線、環境質量底線、資源利用上(shàng)線和(hé)生(shēng)态環境準入清單的宏觀管控，建立健全對規劃環評、項目環評的指導和(hé)約束機制(zhì)，全面開(kāi)展區(qū)域空(kōng)間(jiān)生(shēng)态環境評價。進一步提高(gāo)環評審批效率，服務實體(tǐ)經濟。

二是強化環境監管執法，營造公平發展環境。推動加大(dà)鋼鐵(tiě)、建材等重點行(xíng)業落後産能淘汰力度，取締不符合國家(jiā)産業政策的小(xiǎo)型造紙、制(zhì)革、印染等嚴重污染生(shēng)态環境的生(shēng)産項目。加強中央生(shēng)态環境保護督察問責工作(zuò)。嚴格依法監管，為(wèi)守法企業創造公平競争環境。堅持依法依規，着力整治既無相關手續、又無污染治理(lǐ)設施的“散亂污”企業，有(yǒu)效解決“劣币驅逐良币”的問題。對超标企業加大(dà)查處力度，對長期穩定達标排放的合法企業減少(shǎo)監管頻次。嚴格禁止“一刀切”，保護合法合規企業權益。

三是優化生(shēng)态環境公共服務，增強服務高(gāo)質量發展能力。推進“互聯網+政務服務”，提高(gāo)政務服務效率。啓動“生(shēng)态環境部政務服務綜合平台——‘互聯網+政務服務’平台建設”項目。推動生(shēng)态環境大(dà)數(shù)據建設，提升信息服務水(shuǐ)平。強化生(shēng)态環境科技(jì)支撐，增強技(jì)術(shù)服務能力。推行(xíng)生(shēng)态環境監測領域服務社會(huì)化，加強社會(huì)監測機構監管，嚴厲打擊生(shēng)态環境監測數(shù)據造假等違法違規行(xíng)為(wèi)，确保生(shēng)态環境數(shù)據真實準确。

四是推進環保産業發展，打造高(gāo)質量發展新增長點。加快生(shēng)态環境項目實施，釋放環保産業有(yǒu)效需求。以打好污染防治攻堅戰七大(dà)标志(zhì)性戰役為(wèi)重點，推進重大(dà)治理(lǐ)工程建設，有(yǒu)效帶動環保産業發展。推進環境治理(lǐ)模式創新，提升環保産業發展效果。加強行(xíng)業規範引導，促進環保産業健康發展。分類制(zhì)定出台《生(shēng)态環境項目技(jì)術(shù)标評标指南》，加大(dà)生(shēng)态環境技(jì)術(shù)和(hé)生(shēng)态環境效果評價分值權重，有(yǒu)效防止惡性低(dī)價中标。

五是健全生(shēng)态環境經濟政策，充分發揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作(zuò)用。創新綠色金融政策，化解生(shēng)态環保企業融資瓶頸制(zhì)約。積極推動設立國家(jiā)綠色發展基金。建立環境責任保險制(zhì)度。推動建立區(qū)域性及全國性排污權交易市場(chǎng)。配合有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定有(yǒu)利于生(shēng)态環境保護的相關稅收優惠和(hé)補貼政策，積極落實環境保護專用設備企業所得(de)稅和(hé)第三方治理(lǐ)企業所得(de)稅優惠政策。積極發揮綠色消費引領作(zuò)用，推廣環境标志(zhì)産品。完善綠色貿易政策，推動共建綠色“一帶一路”。

意見要求，各級生(shēng)态環境部門(mén)要勇于擔當、主動作(zuò)為(wèi)，強化協調配合，結合本地區(qū)實際，創新做(zuò)法，細化舉措，制(zhì)定落實方案。要加強宣傳引導，研究新問題、新情況，總結推廣經驗，建立獎懲機制(zhì)，對實施成效顯著的地區(qū)予以表揚，對落實不力的予以通(tōng)報，确保生(shēng)态環境領域“放管服”改革各項任務落到實處、促進高(gāo)質量發展取得(de)實效。