在今年食品安全周的宣傳活動上(shàng)表示，北京市食品監管主體(tǐ)多(duō)，渠道(dào)複雜，在今後的監管工作(zuò)中，各相關職能部門(mén)将深入學習貫徹落實新修訂《食品安全法》，積極探索切實有(yǒu)效的監管措施，提升監管效率，堅守食品安全底線，始終向着“讓首都市民享受最高(gāo)水(shuǐ)準的食品藥品安全保障”這一根本目标努力。張志(zhì)寬透露，目前北京市法制(zhì)辦、北京市食品藥品監管局正結合本市實際，開(kāi)展《北京市食品安全條例》修訂立法調研，同時(shí)食品生(shēng)産經營許可(kě)、食品監督管理(lǐ)、食品加工小(xiǎo)作(zuò)坊、小(xiǎo)攤販的配套管理(lǐ)辦法也正抓緊修訂，日後，首都食品全工作(zuò)的法制(zhì)保障将更加健全。

北京市食品藥品監督管理(lǐ)局張風平副局長告訴記者，針對新修訂《食品安全法》，北京市将從7個(gè)方面依法全面加強食品安全監管：

北京市将進一步完善市、區(qū)縣、街(jiē)鄉三級食品藥品安全委員會(huì)和(hé)食品藥品監管機構，加強部門(mén)間(jiān)、區(qū)域間(jiān)協作(zuò)配合，形成齊抓共管合力。新修訂《食品安全法》将原來(lái)的分段監管體(tǐ)制(zhì)修改為(wèi)由食品藥品監管部門(mén)統一負責的相對集中的監管體(tǐ)制(zhì)，同時(shí)規定“國務院其他有(yǒu)關部門(mén)依照本法和(hé)國務院規定的職責，承擔有(yǒu)關食品安全工作(zuò)。”

加強食用農産品源頭治理(lǐ)，嚴格準入監管，督促企業依法建立追溯體(tǐ)系，形成可(kě)倒查、可(kě)追責的責任體(tǐ)系，健全從種植養殖到生(shēng)産加工、流通(tōng)餐飲、進出口各環節全過程的監管鏈條。新修訂《食品安全法》對生(shēng)産經營者增加了自查報告、全程追溯和(hé)産品召回等義務。

針對新《食品安全法》增加了網絡食品交易的監管與責任(73條);對當今時(shí)代的新型食品經營模式及時(shí)進行(xíng)了規範。市食藥局于去年成立了網監中心，利用現代搜索技(jì)術(shù)發掘網上(shàng)違法案件線索，并成立了稽查總隊網監大(dà)隊，加大(dà)對互聯網違法行(xíng)為(wèi)打擊。今後将依法進一步加強對利用互聯網經營食品藥品行(xíng)為(wèi)的規範，嚴厲打擊未經許可(kě)從事互聯網經營，網上(shàng)銷售假劣食品藥品，利用互聯網發布食品藥品宣傳廣告等違法行(xíng)為(wèi)。

加強行(xíng)政許可(kě)、監督檢查、監測檢驗和(hé)信息公開(kāi)，落實監管責任。發揮食品藥品安全委員會(huì)統一領導、綜合協調作(zuò)用，加大(dà)督查考核力度，落實屬地責任。新修訂《食品安全法》規定食品生(shēng)産經營者要建立自查制(zhì)度、責任約談制(zhì)度，使生(shēng)産經營者第一責任人(rén)的要求通(tōng)過可(kě)執行(xíng)的制(zhì)度設計(jì)加以落實。規定地方政府有(yǒu)食品安全考核、責任約談等義務，進一步明(míng)确了屬地政府負責的食品安全責任制(zhì)，要求“縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府對本行(xíng)政區(qū)域的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)負責，統一領導、組織、協調本行(xíng)政區(qū)域的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)以及食品安全突發事件應對工作(zuò)，建立健全食品安全全程監督管理(lǐ)工作(zuò)機制(zhì)和(hé)信息共享機制(zhì)。”同時(shí)在第9章“法律責任”中增加了四條共十四項規定，細化了對失職的地方政府負責人(rén)及相關人(rén)員、和(hé)食品安全監管人(rén)員的問責與處分、增設了地方政府負責人(rén)應當引咎辭職的情形。

制(zhì)定實施統一監測計(jì)劃，定期公布食品藥品安全信息，對不合格産品及時(shí)采取市場(chǎng)控制(zhì)措施。實施食品生(shēng)産經營主體(tǐ)分級分類監管，細化風險等級及風險危害。加強監測網絡建設，提升監測評估能力。新修訂《食品安全法》強化了全程風險防控。增加了風險監測計(jì)劃調整、監測行(xíng)為(wèi)規範等規定，明(míng)确了應當開(kāi)展風險評估的情形，同時(shí)進一步固定了快速檢測方法的法律地位，以及在一定條件下可(kě)以作(zuò)為(wèi)執法依據的規定。另外，還(hái)明(míng)确規定了風險分級管理(lǐ)制(zhì)度，努力實現監管的最優化和(hé)執法打擊的精确化要求。

依法抓緊配套制(zhì)度制(zhì)修訂，加強部門(mén)協作(zuò)，加快推進我市重點、急需食品安全地方标準的制(zhì)修訂和(hé)發布。新修訂《食品安全法》提出加快标準整合、跟蹤評價标準實施情況等要求，規定标準的制(zhì)定由衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)會(huì)同食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)共同制(zhì)定，使标準的制(zhì)定與實施更加貼近食品安全監管實際需求。

強化行(xíng)政執法和(hé)刑事司法的有(yǒu)效銜接，針對嚴重危害食品安全突出問題，強化刑事責任追究。推進信用體(tǐ)系建設，依法及時(shí)公布嚴重違法食品藥品生(shēng)産經營者相關信息，加大(dà)對嚴重失信者的懲戒力度，建立跨區(qū)域、跨部門(mén)聯合懲戒機制(zhì)。新修訂《食品安全法》規定對食品安全違法行(xíng)為(wèi)的刑事處罰優先于行(xíng)政處罰，增加了行(xíng)政拘留和(hé)治安管理(lǐ)制(zhì)度、提高(gāo)了行(xíng)政罰款額度、強化了資格處罰，完善了最低(dī)額賠償制(zhì)度以及民事責任連帶制(zhì)度等。規定對添加有(yǒu)毒有(yǒu)害物質等性質惡劣的6種違法行(xíng)為(wèi)，“直接吊銷許可(kě)證，并處最高(gāo)為(wèi)貨值金額三十倍的罰款;情節嚴重的，吊銷許可(kě)證，并可(kě)以由公安機關對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處五日以上(shàng)十五日以下拘留”的最嚴厲處罰。另外，運用信用懲戒、追加違法成本等手段進一步強化了執法打擊力度，規定對特定食品安全違法者除了要進行(xíng)經濟處罰以外，還(hái)要給予“五年內(nèi)不得(de)申請(qǐng)食品生(shēng)産經營許可(kě)，或者從事食品生(shēng)産經營管理(lǐ)工作(zuò)、擔任食品生(shēng)産經營企業食品安全管理(lǐ)人(rén)員”的處罰。“因食品安全犯罪被判處有(yǒu)期徒刑以上(shàng)刑罰的，終身不得(de)從事食品生(shēng)産經營管理(lǐ)工作(zuò)，也不得(de)擔任食品生(shēng)産經營企業食品安全管理(lǐ)人(rén)員。”;另外，新法增加了“一年內(nèi)累計(jì)三次受到責令停産停業、吊銷許可(kě)證以外處罰的，由食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)責令停産停業，直至吊銷許可(kě)證。”的違法成本疊加性規定。

用好舉報獎勵、輿論監督等手段，充分發揮食品藥品安全監察員、監督員、信息員、志(zhì)願者作(zuò)用，支持行(xíng)業協會(huì)制(zhì)訂行(xíng)規行(xíng)約、職業道(dào)德準則強化行(xíng)業自律，鼓勵行(xíng)業協會(huì)、新聞媒體(tǐ)、消費者有(yǒu)序參與食品安全治理(lǐ)。新修訂《食品安全法》增加了食品安全風險交流、責任保險等制(zhì)度。規範了食品安全信息的發布，鼓勵新聞媒體(tǐ)對食品安全違法行(xíng)為(wèi)進行(xíng)輿論監督。