2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發生(shēng)火(huǒ)災爆炸事故，造成165人(rén)遇難(其中參與救援處置的公安現役消防人(rén)員24人(rén)、天津港消防人(rén)員75人(rén)、公安民警11人(rén)，事故企業、周邊企業員工和(hé)居民55人(rén))、8人(rén)失蹤(其中天津消防人(rén)員5人(rén)，周邊企業員工、天津港消防人(rén)員家(jiā)屬3人(rén))，798人(rén)受傷(傷情重及較重的傷員58人(rén)、輕傷員740人(rén))，304幢建築物、12428輛(liàng)商品汽車(chē)、7533個(gè)集裝箱受損。截至2015年12月10日，依據《企業職工傷亡事故經濟損失統計(jì)标準》等标準和(hé)規定統計(jì)，已核定的直接經濟損失68.66億元。

事故發生(shēng)後，黨中央、國務院高(gāo)度重視(shì)。習近平總書(shū)記兩次作(zuò)出重要批示，并主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，對事故搶險救援和(hé)應急處置做(zuò)出部署、提出明(míng)确要求。李克強總理(lǐ)率有(yǒu)關同志(zhì)親臨事故現場(chǎng)指導救援處置工作(zuò)，主持召開(kāi)國務院常務會(huì)議進行(xíng)研究部署。經各方努力，事故救援及現場(chǎng)處置任務于2015年9月13日完成，清運危險化學品1176噸、汽車(chē)7641輛(liàng)、集裝箱13834個(gè)、貨物14000噸。798名傷員得(de)到妥善醫(yī)治。

2015年8月18日，經國務院批準，成立由公安部、安全監管總局、監察部、交通(tōng)運輸部、環境保護部、全國總工會(huì)和(hé)天津市等有(yǒu)關方面組成的國務院天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特别重大(dà)火(huǒ)災爆炸事故調查組，邀請(qǐng)最高(gāo)人(rén)民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)爆炸、消防、刑偵、化工、環保等方面專家(jiā)參與調查工 作(zuò)。

事故調查組堅持“科學嚴謹、實事求是、依法依規、安全高(gāo)質”的原則，先後調閱文字資料600多(duō)萬字，調取監控視(shì)頻10萬小(xiǎo)時(shí)，開(kāi)展模拟實驗8次，召開(kāi)專家(jiā)論證會(huì)56場(chǎng)，對600餘名相關人(rén)員逐一調查取證，通(tōng)過反複現場(chǎng)勘驗、檢測鑒定、調查取證、模拟實驗、專家(jiā)論證，查明(míng)了事故經過、原因、人(rén)員傷亡和(hé)直接經濟損失，認定了事故性質和(hé)責任，提出了對有(yǒu)關責任單位和(hé)責任人(rén)員的處理(lǐ)建議，分析了事故暴露出的突出問題和(hé)教訓，提出了加強和(hé)改進工作(zuò)的意見建議。

調查組查明(míng)，事故的直接原因是：瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)南側集裝箱內(nèi)硝化棉由于濕潤劑散失出現局部幹燥，在高(gāo)溫(天氣)等因素的作(zuò)用下加速分解放熱，積熱自燃，引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和(hé)其他危險化學品長時(shí)間(jiān)大(dà)面積燃燒，導緻堆放于運抵區(qū)的硝酸铵等危險化學品發生(shēng)爆炸。

調查組認定，瑞海公司嚴重違反有(yǒu)關法律法規，是造成事故發生(shēng)的主體(tǐ)責任單位。該公司無視(shì)安全生(shēng)産主體(tǐ)責任，嚴重違反天津市城市總體(tǐ)規劃和(hé)濱海新區(qū)控制(zhì)性詳細規劃，違法建設危險貨物堆場(chǎng)，違法經營、違規儲存危險貨物，安全管理(lǐ)極其混亂，安全隐患長期存在。

調查組同時(shí)認定，有(yǒu)關地方黨委、政府和(hé)部門(mén)存在有(yǒu)法不依、執法不嚴、監管不力、履職不到位等問題。天津交通(tōng)、港口、海關、安監、規劃和(hé)國土、市場(chǎng)和(hé)質檢、海事、公安以及濱海新區(qū)環保、行(xíng)政審批等部門(mén)單位，未認真貫徹落實有(yǒu)關法律法規，未認真履行(xíng)職責，違法違規進行(xíng)行(xíng)政許可(kě)和(hé)項目審查，日常監管嚴重缺失;有(yǒu)些(xiē)負責人(rén)和(hé)工作(zuò)人(rén)員貪贓枉法、濫用職權。天津市委、市政府和(hé)濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府未全面貫徹落實有(yǒu)關法律法規，對有(yǒu)關部門(mén)、單位違反城市規劃行(xíng)為(wèi)和(hé)在安全生(shēng)産管理(lǐ)方面存在的問題失察失管。交通(tōng)運輸部作(zuò)為(wèi)港口危險貨物監管主管部門(mén)，未依照法定職責對港口危險貨物安全管理(lǐ)督促檢查，對天津交通(tōng)運輸系統工作(zuò)指導不到位。海關總署督促指導天津海關工作(zuò)不到位。有(yǒu)關中介及技(jì)術(shù)服務機構弄虛作(zuò)假，違法違規進行(xíng)安全審查、評價和(hé)驗收等。

公安機關對24名相關企業人(rén)員依法立案偵查并采取刑事強制(zhì)措施(其中瑞海公司13人(rén)，中介和(hé)技(jì)術(shù)服務機構11人(rén))。檢察機關對25名行(xíng)政監察對象依法立案偵查并采取刑事強制(zhì)措施(其中正廳級2人(rén)，副廳級7人(rén)，處級16人(rén)；包括交通(tōng)運輸部門(mén)9人(rén)，海關系統5人(rén)，天津港(集團)有(yǒu)限公司5人(rén)，安全監管部門(mén)4人(rén)，規劃部門(mén)2人(rén))。

事故調查組對123名責任人(rén)員提出了處理(lǐ)意見。建議對74名責任人(rén)員給予黨紀政紀處分，其中省部級5人(rén)，廳局級22人(rén)，縣處級22人(rén)，科級及以下25人(rén);對其他48名責任人(rén)員，建議由天津市紀委及相關部門(mén)予以誡勉談話(huà)或批評教育;1名責任人(rén)員在調查處理(lǐ)期間(jiān)病故，不再給予處分。

調查組建議依法吊銷瑞海公司有(yǒu)關證照并處罰款，企業相關主要負責人(rén)終身不得(de)擔任本行(xíng)業生(shēng)産經營單位的負責人(rén);對中濱海盛安全評價公司、天津市化工設計(jì)院等中介和(hé)技(jì)術(shù)服務機構給予沒收違法所得(de)、罰款、撤銷資質等行(xíng)政處罰。同時(shí)，對天津市委、市政府進行(xíng)通(tōng)報批評并責成天津市委、市政府向黨中央、國務院作(zuò)出深刻檢查;責成交通(tōng)運輸部向國務院作(zuò)出深刻檢查。

針對事故暴露出的八個(gè)方面的教訓與問題，調查組提出了十個(gè)方面的防範措施和(hé)建議，即：堅持安全第一的方針，切實把安全生(shēng)産工作(zuò)擺在更加突出的位置;推動生(shēng)産經營單位落實安全生(shēng)産主體(tǐ)責任，任何企業均不得(de)違法違規變更經營資質;進一步理(lǐ)順港口安全管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，明(míng)确相關部門(mén)安全監管職責;完善規章制(zhì)度，着力提高(gāo)危險化學品安全監管法治化水(shuǐ)平;建立健全危險化學品安全監管體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，完善法律法規和(hé)标準體(tǐ)系;建立全國統一的監管信息平台，加強危險化學品監控監管;嚴格執行(xíng)城市總體(tǐ)規劃，嚴格安全準入條件;大(dà)力加強應急救援力量建設和(hé)特殊器(qì)材裝備配備，提升生(shēng)産安全事故應急處置能力;嚴格安全評價、環境影(yǐng)響評價等中介機構的監管，規範其從業行(xíng)為(wèi);集中開(kāi)展危險化學品安全專項整治行(xíng)動，消除各類安全隐患。

調查組還(hái)查明(míng)，本次事故對事故中心區(qū)及周邊局部區(qū)域大(dà)氣環境、水(shuǐ)環境和(hé)土壤環境造成不同程度的污染。天津渤海灣海洋環境質量未受到影(yǐng)響。沒有(yǒu)因環境污染導緻的人(rén)員中毒與死亡病例。目前，對大(dà)氣環境的影(yǐng)響已基本消除，受污染地表水(shuǐ)得(de)到有(yǒu)效處置，事故中心區(qū)土壤和(hé)地下水(shuǐ)正在進行(xíng)分類處置與修複。對事故可(kě)能造成的中長期環境和(hé)人(rén)員健康影(yǐng)響，有(yǒu)關方面正開(kāi)展持續監測評估，并采取防範措施。